从一场博览会看汕头国资如何整合文旅资源

10月29日，汕头国际会展中心内，一处长达21米的骑楼拱廊展位格外吸睛。米白色廊柱搭配弧形门头，复刻了小公园开埠区的建筑韵味；门头上印着的“汕头国资文旅共建计划·助力百千万工程”字样，清晰点明了展位的主题。

博览会现场。 南方+ 彭深 摄

这里正是2026潮汕国际文创文旅博览会的活动现场。作为潮汕地区首个文创文旅博览会，开幕当天，汕头市国资委组织六家市属国企集体参展，现场不仅发布了“汕头手信·潮礼”国资老字号系列礼盒，还举行了汕头市旅投公司与厦门建发文旅集团的合作框架协议签约仪式。

从历史街区、滨海码头到老字号品牌，当国资国企以组团形式亮相这场文旅盛会，一个问题随之而来：国资力量该如何整合分散的汕头文旅资源？国企形成合力后，又能否真正盘活这些存量资源？

开幕式现场。 南方+ 彭深 摄

手握优质资源，如何转化为产业优势

要理解这次组团参展的意义，首先要厘清汕头文旅资源的产权归属。小公园开埠区的骑楼物业、内海湾的轮渡码头、潮汕历史文化博览中心，以及一批承载城市记忆的老字号品牌，其产权或经营权大多归属汕头市属国企。这一格局是历史发展的结果：上世纪50年代公私合营时期，大批老字号纳入国有体系；城市土地、码头、街区则长期由国有平台持有运营。

正因如此，国资出现在潮汕文创文旅博览会上，是产权方走到了台前，而非普通的参展商。真正值得思考的，不是国资为什么参展，而是这些优质资源为何长期没有转化为产业优势。

博览会现场展出的汕头国资老字号产品。 南方+ 彭深 摄

答案可以从几家代表性老字号的经营现状中找到线索。资产集团旗下的“太阳观”始创于1933年，但其饼类产品年销售额始终维持在百万元规模；商贸集团的“狮塔”酱油，营收体量仍有较大提升空间。“鮀岛”潮式月饼则高度依赖中秋销售旺季，节日过后产能便大幅缩减。这些品牌拥有良好的市场口碑，但在扩大经营规模、破解季节性经营难题方面，仍需进一步探索突破。

这并非个别现象。记者梳理发现，国资旗下的老字号大多拥有精湛的传统工艺，但在面向市场转型发展时普遍面临挑战：有的品牌生产依赖节庆旺季，旺季过后产能闲置；有的沿用多年前的口味与包装，与新生代消费需求、消费场景的适配度有待提升；有的长期依赖单一门店或单一销售渠道，渠道调整后经营便出现波动。传承底蕴不缺，缺的是将传统融入当代生活的能力——这一难题，单靠某一家老字号很难独立解决。

“汕头国资沉淀了一批底蕴深厚的老字号，承载着潮汕传统技艺与侨乡文化脉络，但长期以来各自发展、分散经营，资源优势没能转化为集群品牌优势。”汕头国资部门相关负责人坦言，这次借助潮汕文创文旅博览会推出“汕头手信·潮礼”，正是希望以国资老字号为基础，搭建统一的城市伴手礼平台，让分散的老味道、老工艺实现系统化、品牌化、场景化，真正把资源优势转化为产业优势。”

博览会现场展出的汕头国资老字号产品。 南方+ 彭深 摄

一个值得注意的细节是：在潮汕文创文旅博览会筹备阶段，开幕式后的多个环节就已确定由汕头国资部门牵头，六家市属国企共同负责。各自为战、分散发展的老路已经越走越窄，角色转变的背后，是这座城市对国资平台功能的重新定位。

搭建整合平台，串联分散文旅资源

将国资国企资源串联整合，并非首次尝试。时间回到2025年6月，“汕头国资文旅共建计划”正式启动，由汕头国资部门牵头，将投控、商贸、交通、资产、旅投、潮博等汕头市属国企以及汕头市文创文旅产业协会汇聚到一起，提出的合作理念十分明确：资源共建、业态共塑、品牌共推、效益共享。这是汕头首次系统性地以国资为平台，整合原本分散在各家企业手中的文旅资源。

2025年，“汕头国资文旅共建计划”正式启动。 南方+ 彭深 摄

过去一年，这套机制最先落地的是城市公共文旅服务层面的几项具体举措。

今年春节，“汕头1860”复古主题巴士和“成成的家”主题巴士在汕头街头上线，车厢内摆放侨批地图、讲述开埠历史故事，让公交成为游客感受城市文旅、了解历史脉络的窗口。到了“五一”假期，16.8元的“轮渡+巴士”联票将广场轮渡与文旅巴士线路整合，沿途串联起礐石风景区、潮汕历史文化博览中心、石炮台公园、西堤公园、时代广场等景点。一张联票的背后，是轮渡公司、公交公司、潮博中心、街区运营方等多方主体在同一条游览动线中整合起汕头的文旅资源。

主题巴士串联起汕头多处文旅资源。 南方+ 彭深 摄

历史街区的改造也在同步推进。小公园开埠区持续接待大量游客，闲置骑楼被改造为总台文创汕头中心店；国营制帽厂、公元厂等工业遗存正朝着文化空间的方向活化利用。配套设施的完善则更为低调：智慧停车系统上线了上万个泊位，金砂路、招商路的老旧物业按照商旅酒店标准进行改造。这些配套游客未必会特意拍照分享，却是提升城市旅游承载力的基础。

广场轮渡是社交平台上的热门打卡点。 南方+ 彭深 摄

共建计划运行一年多来，轮渡、巴士、街区、展馆被初步串联成一张服务网络。这张网络解决的是城市公共文旅服务“通不通”的问题；而首届潮汕文创文旅博览会的举办，则意味着这种资源整合从基础设施层面向品牌和产品层面延伸——国资国企的文旅“家底”，被放到同一个展场、同一个礼盒、同一张合作平台上接受市场检验。汕头市国资委相关负责人在谈及这一变化时表示，共建计划接下来要重点补齐的正是运营能力这块短板。

借力外部资源，激活存量资产市场价值

在潮汕文创文旅博览会现场，这种延伸变得具体可感。平台搭建完成后，真正的考验才刚刚开始：国资文旅资源如何从“整齐陈列”转变为“有人消费、有人复购、吸引外部力量共同参与开发”。

开幕式上正式亮相的“汕头手信·潮礼”系列产品。 南方+ 彭深 摄

先看内部整合的一端。开幕式上正式发布的“潮礼”天地盖礼盒、“爱汕这礼”礼盒、竹编礼盒三款“汕头手信·潮礼”产品，将汕头国资旗下分散的潮味风物、地方特色“土特产”整合到同一个包装中，采用“母IP+子品牌”的双层运营结构：对外统一打造汕头城市伴手礼品牌形象，礼盒内仍保留太阳观、鮀香、鮀岛等老字号各自的标识和产品特色，可根据节气、客群需求灵活组合，既不另起炉灶，也不将老字号整合为模糊的“国资爆款”。

汕头商贸集团运营发展部部门助理林锦诗在谈及品牌入选后的变化时，特意提到了“通道”二字。她介绍，过去企业主要依靠门店、传统渠道和单个产品进行推广，这次以“汕头手信·潮礼”的名义统一亮相，相当于获得了城市层面的品牌背书，这种城市品牌带动企业品牌的方式，宣传效率更高，也更容易获得消费者信任，让老字号产品随着来汕游客、文旅推广和交流活动走出汕头，代表汕头被更多人知晓。

汕头市旅投公司与厦门建发文旅集团签署合作框架协议。 南方+ 彭深 摄

再看外部合作的一端，厦汕两地联动补齐的是运营能力短板。汕头国资手中拥有酒店、场馆、街区、码头等资源，但在产品策划、专业运营、品牌引流、客源导入等方面恰恰存在不足。厦门建发文旅集团作为厦门市属国企，旗下运营管理酒店超过30家，控股全国旅行社20强之一的建发国旅。开幕式上双方签署了合作框架协议，当天下午举办的座谈会，便快速将合作共识推向落地阶段。

厦汕两地将联合开发旅游线路。 南方+ 彭深 摄

记者了解到，建发文旅集团在大型景区策划与引流方面的成熟经验，将对接汕头北沙湾、南沙湾等片区资源；其成熟的自有酒店品牌体系，将对接汕头投控现有及待建的酒店项目，其中汕头站配套酒店项目已完成双方团队对接，即将启动建设。双方还决定先成立合资旅行社作为合作平台，初步意向由建发控股，力争今年底完成搭建，共同承接明年春节的汕头旅游市场热潮。从框架协议到具体落地载体，厦汕合作已经有了清晰的实施路径。

厦门建发文旅集团已构建起涵盖酒店管理、旅行服务、会议传媒、商旅出行与文旅新消费的生态业务版图。 南方+ 彭深 摄

【记者手记】

“好戏”刚开场，把期待写进清单

首届潮汕文创文旅博览会落下帷幕时，“汕头手信·潮礼”国资老字号礼盒会被游客带出展馆，汕头旅投与厦门建发联动开发的旅游线路将迎来首批游客，老字号“潮品”与汕头“土特产”会被装进礼盒、放进行囊，从展台走向更日常的消费场景。热闹过后，真正值得持续关注的，是三张清单。

一看项目落地。框架协议已经签署，实际成效要靠年度项目清单、一批具体落地项目来兑现。会展如何共同运营、酒店如何托管、联程线路能否稳定吸引游客，答案不在新闻稿里，而在接下来每个周末的订单数据中。博览会是一个展示窗口，但窗口之后的发展成效，要靠一个个落地项目来支撑。

博览会上展出的工艺美术品吸引了不少客商驻足了解。 南方+ 彭深 摄

二看品牌成长。老字号进入“潮礼”礼盒，只是迈出了第一步。传统工艺如何守正创新、年轻一代是否愿意传承接手、线上线下渠道如何拓展，这些都需要时间打磨。平台可以提供背书、打通渠道，但品牌的真正生命力，最终来自企业自身的产品力和对市场需求的敏感度。走访中记者注意到，不少老字号已经在尝试推出新包装、新口味，这种主动求变的劲头，比任何外部助力都更为重要。

一名参展商正在了解太阳观朥饼产品。 南方+ 彭深 摄

三看机制运行。国资守住公共文化属性，市场端做大经营收益，再让收益回流到文物保护、运营管理、资产增值的闭环中——如果这一模式能够跑通，汕头或许能为同类城市提供可借鉴的样本。从轮渡到巴士，从街区到礼盒，一年的共建计划已经搭建起基本框架。接下来，框架之上能否填充充实的内容，取决于机制能否持续运转、持续产生效益。

博览会现场人流如织。 南方+ 彭深 摄

开幕式上，汕头市文创文旅产业协会会长侯陆勋用“零”和“一”来比喻汕头文创文旅产业的发展阶段：首届潮汕文创文旅博览会完成了“从零到一”的第一步，未来整个产业将以此为起点，发展出更多的可能。对于汕头国资文旅发展而言，签约新项目、推出新礼盒，同样是写下了“一”；接下来从“一”到“多”、把规划变为现实的道路，需要一步一个脚印扎实推进，故事要一笔一笔用心书写。

南方+记者 彭深

通讯员 陈艺彤

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