科隆国际食品及饮料展：欧盟包装法规加大食品行业合规压力

欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）自2026年8月12日起适用，正在加大食品行业的行动压力。与此同时，欧盟消费者保护指令《赋能消费者实现绿色转型》（EmpCo）将于2026年9月27日生效，为环境与可持续性声索带来新规定。这意味着食品和饮料制造商必须重新审查其包装与对外沟通。

PPWR的目标是减少包装废弃物并强化循环经济。该法规适用于食品制造商的众多运营流程。企业必须针对包装类型出具符合性声明，包括完整技术文档，并证明其符合相关物质限值。原文还提到，企业角色决定适用规定，即使被归类为“生产者”或“制造商”，也意味着不同义务。因此，食品企业必须厘清自身在PPWR下承担哪些要求，以及需要自行提供哪些验证。在供应链复杂的情况下，法律分类可能在许多环节引发额外协调需求。

在食品接触包装方面，全氟和多氟烷基物质（PFAS）的新限值已于2026年8月12日生效。这类持久性化学化合物常被用于使材料防水、防油或防污。未来，超过浓度限值的包装不得投放市场。因此，制造商必须掌握包装材料的精确成分，以符合欧盟包装法规。

制造企业还必须能够追溯使用了哪些材料和物质，以及所需文档是否齐备。这要求整个供应链提供可靠数据，其中许多信息来自包装企业和其他供应商。包装开发、采购和质量管理都参与数据的获取与评估。数据缺失可能使合规测试更加复杂，甚至迫使企业修改现有包装。

与PPWR并行，欧盟EmpCo指令对环境和可持续性声索实施更严格规则。新规定将于2026年9月27日在德国生效。届时，“可持续”或“环保”等笼统环境广告声索通常将不被允许，除非能够证明存在公认的卓越环境绩效。可持续性传播仍然可行，但声索必须具体且可验证。希望宣传产品环境效益或环保包装的企业，需要为相应声索提供坚实基础并能加以证实。此外，根据EmpCo，自有可持续性标签只有在认证体系能够经受独立第三方审计时才能使用。

PPWR和EmpCo几乎同时生效，并适用于不同业务领域。然而，中小型制造商尤其不一定拥有自己的法律与合规团队，新要求往往需要员工在完成日常工作之外加以落实。数据管理也变得越来越复杂：符合性声明、材料信息、物质限值和环境声索验证会产生大量数据。因此，关键是不能每遇到一项要求就重新收集信息。集中维护包装和产品数据，有助于采购、质量保证、产品开发和营销之间的合作。

新的要求很难由单一部门独自满足。包装开发需要材料信息，采购需要供应公司的文档，质量管理要检查合规性，营销则需要可靠的声索依据。因此，企业可以从明确界定的责任和跨部门审批流程中受益。这样，法规要求能够在早期被纳入考虑，而不是事后修正包装或沟通内容。

总体来看，欧盟PPWR包装法规和EmpCo指令显著提高了对食品和饮料制造商的要求。详细的包装数据、可验证的可持续性声索以及公司内部明确的责任，是实施这些规定的关键。尽早让包装开发、采购、质量管理和沟通部门协同工作将变得至关重要。制造商如何应对日益增多的监管要求，以及哪些解决方案能在实践中经受考验，预计将在Anuga 2027上讨论。

下届展会时间：2027年10月09号~10月13号

展会地点：德国 科隆

展会行业：食品

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