柬埔寨学者：中柬经贸合作将翻开新的一页

柬埔寨金边皇家大学国际研究与公共管理学院院长尼克·尚达里斯日前在《中国日报》发表文章指出，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书将借助数字经济、供应链互联互通等新兴领域，为柬埔寨经济多元化、产业能力提升以及更深入参与区域价值链带来新的契机，同时也会推动中国—东盟合作朝着更具包容性的方向发展。

文章认为，议定书所增添的合作领域更加强调经贸合作的质量与结构，而非单纯追求贸易规模的扩大。就柬埔寨来说，这一变化来得正是时候。

柬埔寨计划于2029年摆脱最不发达国家地位。随着这一目标日益临近，柬埔寨面临的一大难题，是从依靠优惠市场准入转向凭借自身实力参与国际竞争。

中国—东盟自贸区3.0版议定书的新增内容与柬埔寨的发展路径高度吻合，有望为柬埔寨发展战略提供重要支撑。

文章指出，数字经济的发展潜力不可低估。跨境电子商务可以削减长期阻碍柬埔寨中小生产者进入国际市场的固定成本。

对柬埔寨中小企业来说，既要扎根国内发展，也要开拓区域市场。关键在于，从电子支付系统对接到小包裹通关便利化等必要基础设施，必须覆盖所有东盟成员国，让发展水平各异的经济体都能从数字贸易中获益。

中国近年来在构建普惠型电子商务生态方面积攒了丰富经验，其中包括在经济发展相对落后的地区推动电商成长。对于希望参考相关实践的柬埔寨而言，这些经验具有重要的借鉴意义。

文章认为，供应链互联互通同样蕴含着进一步扩大合作的空间。近年来，中国投资已借助柬埔寨的经济特区以及持续壮大的制造业基础，将柬埔寨更紧密地纳入区域生产网络。

接下来的机遇在于进一步深化这种参与——提高本地采购比例，扩大中间产品生产，并强化技能培训和技术转移，使柬埔寨在区域生产网络中的参与度不断提升。

文章强调，刚刚落幕的第23届中国—东盟博览会是推进上述合作议程的重要平台。对规模较小的东盟成员国来说，博览会提供了一个务实的渠道，使各方能与中国合作伙伴直接就具体议题进行沟通，从农产品出口的植物检疫审批到支付系统互联互通等，均可深入对接。

更值得关注的是，中国—东盟自贸区3.0版能否真正惠及整个地区，关键在于其红利能否覆盖包括湄公河次区域经济体在内的全部成员。一份能让柬埔寨、老挝及其邻国切实受益的协议，将进一步增强东盟内部的凝聚力，也会使东盟成为中国更有效的合作伙伴。

文章最后表示，对中小企业的扶持以及包容性发展已成为协议的重要内容。未来几年，如何把这些承诺切实转化为发展成果，将是双方共同承担的任务。

柬埔寨也决心在这一进程中发挥积极作用。通过尽早批准协议，使本国数字化和物流发展战略与协议条款相协调。柬埔寨正在为更好地抓住中国—东盟自贸区3.0版所带来的机遇营造条件。

（英文原文刊发于中国日报《智享汇》栏目：

https://www.chinadaily.com.cn/a/202609/22/WS6ab1d2fbe4b06d4aa055f60f.html）

编辑：张曦 刘建娜 朱萍

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