越南副总理出席东盟博览会：电力合作信号背后有何深意？

2026-09-26 01:21:04

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越南副总理出席东盟博览会：电力合作信号背后有何深意？

作者：金柏华环保第20期

第23届中国—东盟博览会于9月21日在南宁落下帷幕。此次盛会以“共享3.0机遇，共创美好生活”为主题，正值中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署之后、加速推进落实的重要节点。

在与会众多政要当中，越南常务副总理范家肃的到来格外受到关注。他除出席开幕式并发表讲话外，还同中方副总理进行了会谈，并在南宁紧锣密鼓地会见了华为、中国交建、中国能建等多家大型企业负责人。这一连串高密度安排，反映出中越经贸合作正迈入更深层次的博弈与对接时期。

一、高规格亮相东盟博览会：越南的主动靠拢与务实诉求。

越南此番由常务副总理带队参加，规格之高在历届东博会中实属少见。

从经济基本盘来看，越南正处在制造业迅猛扩张阶段，过去三年电力消费年均增幅超过9%，明显高于GDP增速。越南工贸部已发出预警，2027年或将出现29亿千瓦时的电力缺口，到2030年该缺口预计将扩大到约610亿千瓦时。同时，越南提出2026年实现GDP增长10%的目标，电力需求增速须达到GDP增速的1.3至1.5倍才能满足需要。在此形势下，范家肃在会谈中明确表示希望中方“加强电网合作，指导化解部分项目的困难和障碍”，其诉求指向十分明确。

结合越南组织超过200个展位参展的规模来看，越方“高规格+多诉求”的组合策略意图清晰：既要在农产品出口、标准轨铁路等传统领域争取更多便利，也要在电力、数字经济等新兴领域锁定大国资源与技术支持。

二、北部湾与平陆运河：越南物流格局重塑中的机遇与挑战。

本届东博会期间，9月16日刚刚通航的平陆运河首次设立专属展区，并组织100多个团组前往考察，成为“南宁渠道”成果中的标志性亮点。这条全长134.2公里、可通航5000吨级船舶的世纪工程，将中国西南内河航运体系与北部湾港海运网络正式打通。

对越南来说，平陆运河首先带来的是物流效率的明显提升。但机遇的另一面，是竞争格局的重新洗牌。越南北部海防港长期承接大量中国西南地区的转口货物，仅2025年，海防港330万标箱吞吐量中就有约145万箱来自中国西南地区的转口货，占比接近一半。

平陆运河通航后，原本绕行华南沿海的西南货物可直接经北部湾出海，不必再经越南港口中转，这也就意味着越南最核心的过境中转收入将面临直接分流。北部湾未来更可能形成多个港口、多条线路之间竞争合作的格局，越南若不在铁路联通、口岸效率和产业配套上加快调整定位，其在区域物流版图中的枢纽地位将面临实质性竞争与挑战。

三、中越电力合作：电力互联互通正成为区域经济加速的隐形密码。

如果说平陆运河重塑的是物流通道，那么电力合作则触及越南经济的命脉。范家肃在本届东博会上将清洁能源合作列为四点建议的第二条，并在与中方的会谈中专门提出“加强电网合作”，这背后是越南日趋严峻的电力供需矛盾。

从供需基本面看，越南电力消费在2026年上半年达到1389亿千瓦时，同比增长8.8%，工业和建筑用电量增幅更高达26.49%。随着人工智能、半导体制造和交通电动化等新兴产业加速落地，越南电力系统的承载压力还在持续加大。

然而，越南电力发展规划中已投入运营的项目仅占规划发电容量的5%，43个主要输电项目中仅10个已开工建设。发电和电网建设的严重滞后，使进口电力从“权宜之计”变成了“战略刚需”。

中越电力合作已有深厚基础。据开源信息显示，南方电网已与越南、老挝、缅甸建成17条高电压等级电力通道，截至今年8月31日，已累计实现840多亿千瓦时跨国电量互济，清洁能源占比超过九成。其中对越方向，长期以从云南、广西向越南北部供电为主。2026年5月23日，双方重新签订110千伏联网工程购售电协议，中断约七年的对越送电重启。

越南电力集团正在推进220千伏芒街变电站等配套工程，并计划将老街方向的购电容量提升至600兆瓦。越方电力规划中，更研究将进口量扩大至150亿度。这与2026年4月中越联合声明中“推动两国电力互联互通合作”的共识一脉相承。