环球时报：英国“超级电网升级”工程恐遭遇大幅推迟

来源：环球时报

英国《卫报》13日刊文称，英国正在推进数十年来最大规模的电网改造行动。这项名为“超级电网升级”的项目，计划到2030年前完成的基础设施建设量，将相当于此前三十年累计建设总量的五倍。然而，数百亿英镑的投资缺口，加上数十个项目可能延期，使该计划引发不少争议。《卫报》近期评论文章认为，工程进度已明显落后于既定轨道，消费者和企业最终可能因此面临更沉重的账单压力。

英国电网是全球运行时间最长的电网之一，自20世纪60年代以来始终没有进行大规模更新。俄乌冲突、中东局势等国际能源市场波动持续发酵，同时气候变化与产业转型推动用电需求不断上升，在多重压力之下，英国电力基础设施的薄弱环节给民众和企业带来了严重困扰。电力输送拥堵问题尤其突出，导致清洁能源难以送达目标区域。正因如此，电网升级被视为英国实现2030年清洁电力目标不可或缺的前提条件。

彭博社近日援引英国国家审计署的报告称，历届政府在鼓励可再生能源发电规模扩张的同时，未能同步推进电网扩建投资，致使消费者每年额外承担近20亿英镑的“约束性费用”。这类费用主要流向燃气发电机组，用于激励其在短时间内提升出力。具体而言，当电网无法将足量清洁电力输送至目的地时，运营商一方面向风电场支付停机补偿，另一方面向天然气电厂付费以填补用电缺口，而由此产生的额外开支最终由消费者买单。

报告警告，若电网升级不足以解决全国范围内可再生能源电力输送的瓶颈，到2030年，维护老化电网所产生的额外成本可能攀升至近80亿英镑。

英国国家电网公司于2023年启动“超级电网升级”项目。但审计署报告显示，最初确定的88个电网升级项目中，仅12个已完成。在被认定为对政府2030年清洁电力目标“必不可少”的56个项目中，有50个“预计将晚于最佳交付日期完成”。其中仅22个项目的延误时间预计在一年以内，其余项目进度更为滞后。报告指出，土地权属、设备成本、规划许可获取以及法律诉讼等问题，都在推高项目的时间与资金成本。

值得关注的是，数据显示，输电线路所有者需在2025年至2031年间将投资速度提升至当前的四倍，达到约700亿英镑，方能支撑政府2030年清洁能源目标。这笔资金将主要通过家庭能源账单附加费的形式回收。行业监管机构Ofgem认为，若升级按所需速度推进，英国家庭每年可节省约30英镑。但国家审计署表示，按此时间表推进“极具挑战性”。英国《独立报》近日报道称，2025至2026年度，英国普通家庭为电网建设和维护支付了44英镑，未来五年内这一数字可能升至104英镑。

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