会议回顾 | 共话全球监管协同与新质生产力——第十六届营养健康产业发展论坛圆满落幕

2026年6月15日至16日，中国医药保健品进出口商会在第十六届中国国际健康产品展览会期间，顺利举办了“第十六届营养健康产业发展论坛”。本届论坛围绕“全球监管协同 共促行业规范发展”与“全球趋势引领 共筑健康产业新未来”两大主题展开，意在应对全球供应链深度调整及消费者需求愈发多样化的新形势，为中国营养健康行业搭建高水准的国际交流平台。来自国内外权威监管机构、行业组织、领军企业及数据平台的众多嘉宾齐聚一堂，针对法规科学评估、国际标准互认、区域市场准入、跨境电商新兴机遇等关键议题进行了深入探讨，为产业高质量发展注入了强大的“全球睿智”与“创新驱动力”。

医保商会谈圣采副会长致辞

医保商会副会长谈圣采先生在开幕致辞中表示，当今全球营养健康产业正处于深刻变革与提速发展的关键阶段。伴随着“健康中国”战略的深入实施，以及消费结构升级和全球产业链、供应链、创新链的紧密融合，该行业正快速迈向规范化、专业化与国际化的发展轨道。他援引商会统计数据指出，2025年中国营养保健食品行业展现出较强的发展活力，全年进出口总额达到128.9亿美元，同比上升7.1%，进口和出口两端协同增长，有力印证了中国市场的巨大发展潜力及其全球影响力的持续增强。面对全球监管政策愈发复杂、国际贸易格局不断变化的挑战，谈会长呼吁业内同仁将科技创新作为核心竞争力，以质量合规作为坚实保障，携手促进全球营养健康产业朝着更加规范、创新、开放的方向前行。

国家市场监督管理总局特殊食品司原稽查专员张晋京

在论坛期间，国家市场监督管理总局特殊食品司原稽查专员张晋京先生从法规与科学相结合的角度，系统解析了食品健康功效评价及声称的制度逻辑。他深入剖析了国际食品法典委员会（Codex）对健康声称科学证实所提出的基本要求，并以欧盟食品安全局（EFSA）对燕麦/大麦β-葡聚糖健康声称开展的科学评价为典型实例，全面展示了科学证据链的完整构建路径。张晋京先生特别强调，企业应当主动打造从原料甄选到临床验证的完整证据体系，以适应日益严苛的科学监管新趋势，为推动行业合规发展提供了重要参考。

论坛会议现场

国家市场监督管理总局发展研究中心的一位与会嘉宾指出，我国当前的法律法规尚未对“功能性食品”的概念及相关要求作出清晰界定，这使得科学研究与市场监管的方向有待进一步明确。他通过对112个典型案例的分析，梳理出保健食品领域面临的主要问题，并提出优化保健食品功能申报路径、创新营养成分功能声称管理机制、统一声称评判标准等多项建议，为科学构建食品声称管理体系提供了有价值的思路。

跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心耿菲菲女士

跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心的耿菲菲女士围绕政策监管维度，系统梳理解读了跨境电商零售进口食品在清单准入、检疫准入、标准合规等方面的八大合规要点。她对跨境电商进口商品的主要来源地与重点品类进行了介绍，并结合多个风险监测案例，分析了网页宣传违规、成分超标、标签不合规等常见问题。她着重提示，在相关政策法规不断收紧的背景下，企业必须建立常态化的政策跟踪机制，严格履行首次进口自检义务，实现从资质审查到宣传合规的全链路合规管理，才能在“合规为王”的时代中抵御风险、收获长期发展。

FDA驻中国办公室助理主任Clinton Priestley先生

美国食品药品管理局（FDA）驻中国办公室助理主任潘凯风先生（Clinton Priestley）对美国膳食补充剂监管的最新进展进行了系统介绍，其中重点说明了cGMP（现行良好生产规范）检查要点、新膳食成分（NDI）通知程序及掺杂掺假防范措施，同时他还就企业代表关心的Self-GRAS及其他FDA监管政策问题进行了现场解答，为中国企业进入美国市场提供了来自监管层面的第一手合规指引。

澳大利亚保健品协会（CMA）CEO John O'Doherty先生

澳大利亚保健品协会（CMA）首席执行官约翰·奥多赫蒂（John O'Doherty）先生全面阐述了澳大利亚补充药品所包含的三大监管类别（AUST R、AUST L(A)、AUST L）以及相关的准入要求，并着重说明了在TGA框架之下从配方审核到上市后不良反应监测的完整生命周期管理体系。他指出，澳大利亚目前拥有81家获得TGA许可并按药品标准进行生产的制造工厂，“以标准赢得信任”正是澳大利亚保健品能够在全球市场畅销的核心信用基础。

东盟健康补充剂协会联盟（AAHSA）CEO Patrick Kalona先生

东盟健康补充剂协会联盟（AAHSA）首席执行官Patrick Kalona先生详细介绍了东盟区域内传统药物与健康补充剂协调工作的最新进展，以及AAHSA所推动的东盟医疗成本节约研究及多份东盟指南的发布情况。他提到，目前东盟健康补充剂市场规模已达106亿美元，占全球市场总额的31%，同时鼓励中国企业积极借助东盟一体化机制来开展区域化战略布局。

赫力昂（中国）有限公司法规总监张海军先生围绕英国和欧盟膳食补充剂监管政策的异同及最新变化展开分析，详细解读了欧盟新型食品（Novel Food）审批的数据门槛、健康声称科学评估机制，以及英国脱欧后独立监管体系的演进情况，为企业布局欧美市场提供了精准的合规指引。泰国出口商与制造商协会（TEMA）会长Kittipun Moonsrichai先生从实战经验出发，分享了海外营养健康产品进入泰国市场的多元化通路策略。Early Data大健康部门数据分析师肖清女士的报告覆盖中美英德日五大电商平台大数据，并对中国膳食营养补充剂电商市场做出了详细剖析。

普萃超临界（广东）高新技术有限公司董事长胡勇刚博士展示了AI结合超临界技术在营养品递送系统创新中的突破性应用，为差异化产品开发构筑了强劲的技术壁垒。NutraIngredients亚太区主编高廷敏女士站在全球产业观察者视角，分享了亚太地区营养保健食品热门品类图谱，为业内企业把握国际消费趋势提供了全新思路。商会健康事业部副主任李桂英女士利用翔实的数据勾勒出中国产业在全球贸易格局中的位置；在监管层面，她梳理了一系列新规并强调合规已成为企业跨行业周期的核心底气。最后，她提出了精准化与个性化、剂型创新与零食化、银发健康市场持续扩容等五大发展趋势，为产业高质量发展给出了明确的方向指引。

本届论坛的顺利举行，不仅汇聚了全球营养健康产业治理的智慧结晶，也促进了思想交流与商业机会的深度对接。面对充满不确定性的国际市场环境，只有强化科学根基、拥抱技术革新、深化国际合作，才能穿越周期并实现可持续发展。作为产业发展的亲历者和推动者，商会将继续发挥桥梁纽带作用，共同谱写营养健康产业高质量发展的崭新篇章。

*本文来源：中国医药保健品进出口商会

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