2026-06-14 12:10:23
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原标题：健全养老服务体系 绘就银龄幸福画卷（“十五五”开好局起好步）
6月13日早晨，薄雾飘过浙江南部山坳，位于丽水市景宁畲族自治县东坑镇桃源村的乡间小路上，养老管家吴苏雅背着服务包前行。包里装有血压仪、指甲剪、理发器等工具，她要去探望独居老人吴聪美。“吴奶奶，我来给您测血压啦！”一进门，她声音清脆地打招呼。吴聪美笑着回应：“孩子们在外工作，多亏有你，像贴心小棉袄一样。”
丽水被群山环绕、老人居住分散，过去上门提供养老服务并不容易。如今，超过1900名像吴苏雅这样的山区养老管家扎根乡村，将照料服务精准送到老年人家中。
2023年春节前夕，习近平总书记通过视频连线慰问基层干部群众时强调：“尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。一个社会是否幸福，关键在于老年人是否幸福。”
“十五五”规划纲要明确提出：“优化基本养老服务供给，推动养老服务扩容提质增效。”
截至2025年底，我国60岁及以上老年人口约3.23亿，占总人口的23%。实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为、老有所安，是全社会的共同愿望。“十五五”开局之年，民政部聚焦构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，逐步将规划蓝图转化为老年人触手可及的安稳生活。一幅银发族幸福画卷正徐徐展开。
在西藏拉孜县特困人员集中供养服务中心，阳光洒满院子，77岁的琼拉与其他老人围坐聊天，感到惬意自在。“护理人员照顾周到，生活起居样样贴心，住在这里踏实又舒心！”琼拉说。
政策精准发力，服务暖心升级。
截至今年3月，1519.9万名老年人获得最低生活保障，377.4万名老年人被纳入特困人员救助供养范围，全国1.5万家农村敬老院坚守基层阵地。一张横向到边、纵向到底的养老兜底网络正在进一步织密。
兜底保障更稳固，关爱也更加细致。探访关爱服务已覆盖1.3万家养老机构内的54.6万名特殊困难老年人，县级层面全面建立了探访关爱服务机制。制度落实到人、服务温暖到心，让每一份牵挂都有回应。
一碗热饭菜，既暖胃又暖心。每到用餐时间，各地城乡社区的老年助餐点饭菜飘香，欢声笑语不断。各地探索多种助餐模式，目前全国已建成8.2万个老年助餐点，每天服务老年人400万人次。
设施布局持续优化，养老品质不断提升。
在重庆垫江县垫康里颐年公寓，陈祥辉老人已在此生活多年。园区新建了电梯和长廊，解决了过去出行爬坡的难题。走进食堂，陈祥辉的餐位上贴着黄色卡片，标注着“不吃鸡、鸭、魔芋”，旁边老人的座位挂着绿色卡片，注明“偏爱软米饭”。“不同颜色卡片对应老人的身体状况和饮食需求，方便定制个性化膳食。”公寓院长董易佩介绍。
养老服务设施布局不断完善。截至今年3月底，全国共有养老机构3.89万个。健全失能失智老年人照护体系，增加养老机构护理型床位供给，积极推进医养结合。防滑扶手、智能呼叫器、防滑地板等小改造进入更多家庭，守住居家安全，让老年人住得安心。
养老事业蓬勃发展，银发经济激发新动能。
不久前举办的第十二届中国国际养老服务业博览会，集中展示了人工智能、物联网、大数据、云计算等数字技术与养老服务融合的前沿成果，功能型机器人、智能照护设备、健康监测终端等创新产品让参观者深刻感受到养老服务中的“科技赋能”。
这些“黑科技”正在普及到百姓家中。家门口的银龄消费集市上，轻便轮椅、助行辅具、智能监护设备琳琅满目，支持现场体验和短期租赁；各地依托宜居气候和山水生态打造的康养旅居基地，让老年人既能“慢”游山水，又能享受专业照护。康复辅助器具、智慧养老等新业态加速成长，产业链条不断延伸。
今年起，国家全面启动养老服务消费补贴项目，中央投入财政资金为中度以上失能老年人发放养老服务消费券，可用于抵扣居家护理、社区照料、机构托养等养老服务支出，超过160万失能老年人直接受益。真金白银的投入，既缓解了失能家庭的燃眉之急，也激活了养老消费市场。
一项项新政策落地有声，一个个新场景充满暖意，民生温度蕴含在每一个细节中。老年人的笑脸，就是社会幸福的生动体现。
开局关乎全局，实干成就未来。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托，‘十五五’时期，民政部门将始终关注老年人安危冷暖，持续兜底线、提品质、补短板、促发展，加快推进县乡村三级养老服务网络建设，让每位老年人都能安享幸福晚年。”民政部部长陆治原表示。
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